“十四五”时期银行业金融机构发放知识产权质押贷款超9000亿元

国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯4月23日透露，“十四五”时期，银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款超9000亿元(人民币，下同)，惠及中小微企业超11万家。

国务院新闻办公室当天在北京举行2025年中国知识产权强国建设有关情况新闻发布会，郭雯回答媒体相关提问时透露了上述信息。

她说，科技金融是支持知识产权转化运用的重要一环。近年来，国家知识产权局会同有关部门和地方，积极推进知识产权质押融资、保险、证券化等金融服务，取得积极进展。

在政策引导方面，支持北京、上海等8省市开展知识产权金融生态综合试点，完善多元化知识产权金融服务体系。指导商业银行落实知识产权质押融资相关政策，完善银行业金融机构质押贷款工作机制。发布两批知识产权质押融资和保险典型案例，总结推广地方和金融机构的好做法好经验。

在风控机制方面，指导各地健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制。目前已有13个省份、124个地市出台了知识产权质押融资风险补偿政策。指导各地利用专利导航等分析方法遴选优质企业，为银行提供“白名单”，降低银行信贷风险。

在拓展服务方面，持续扩大知识产权金融服务范围，以知识产权证券化和知识产权保险等金融服务更好满足企业需求。“十四五”时期，沪深两大证券交易所累计发行知识产权证券化产品规模超370亿元，知识产权保险累计为2.5万余家企业提供风险保障超千亿元。

在创新评估方面，制定《专利评估指引》国家标准，完善专利评价指标体系，为银行、企业、评估机构提供参考。支持中国建设银行总行研发评估模型和工具，在16家分行累计对1万多项知识产权开展内部评估。连续五年公布专利实施许可合同的使用费数据，为知识产权许可交易等市场活动中的评估定价提供数据参考。

郭雯表示，下一步，国家知识产权局将进一步深化部门协同和政银合作，深入推广多元化知识产权金融政策支持，不断提高知识产权金融服务惠益面，助力经济高质量发展。

关于对专利申请开展“按需审查”，郭雯指出，国家知识产权局开展专利“按需审查”，推动审查工作从“统一节奏”向“精准供给”转变，更好地服务高水平科技自立自强。出台这项政策主要有两个方面考虑:

一方面随着中国产业转型升级，不同领域、不同发展阶段的创新主体对审查周期的需求出现明显差别。比如，人工智能、互联网等迭代迅速的行业追求“快速确权”来抢占市场，而生物医药领域研发周期长，往往希望“慢审查”来匹配临床试验和药品上市节奏。

另一方面在专利申请持续活跃的背景下，开展按需审查，可以解决审查资源“平均用力”的问题，做到“优案优审”，进一步提升审查质量。

郭雯表示，通过开展“当快则快，当缓则缓，快慢结合，随需而变”的按需审查，为创新主体的专利布局提供了多种选择。具体来讲就是:针对快保护需求“加急审”；针对特定领域“延迟审”；针对关键核心技术“集中审”。

国家知识产权局下一步将进一步推动专利审查理念更新、技术革新、工作创新，努力实现专利审查进度与创新研发节奏、产业发展需要的“同频共振”，为创新成果保护提供更坚实的制度保障。