制度筑基数字赋能全民向学蔚然成风

广东系统构建人人皆学、处处能学、时时可学的全民终身学习发展新格局

俯瞰南粤山河，岭南文脉绵延不息；放眼城乡全域，全民向学蔚然成风。

近年来，广东省紧扣教育强国与学习型社会建设战略部署，立足粤港澳大湾区高质量发展需求，以制度完善夯实根基、以数字平台打通枢纽、以特色品牌精准惠民、以全域阵地延伸服务，系统构建人人皆学、处处能学、时时可学的全民终身学习发展新格局，走出一条兼具岭南特色、普惠便民、创新高效的终身学习体系建设之路，为全国终身教育改革提供广东范本。

健全顶层制度设计，筑牢体系发展“四梁八柱”

广东坚持政府主导、部门协同、社会参与的顶层治理思路。省委教育工作领导小组成立终身学习体系建设工作专班，出台《加快推进服务全民的广东终身学习体系建设行动计划》，围绕“走在全国前列”总体目标，健全终身学习制度体系，实施思政育人工程、学历提升工程、技术技能提升工程、文化艺术润心工程、“粤学粤优”品牌工程、学习网络贯通工程六项重点工程，着力构建覆盖全民全生命周期、泛在可及、特色鲜明的终身学习体系。

在立法攻坚层面，在省教育厅指导支持下，广东开放大学组建专家调研组，系统梳理国内各省市终身学习立法经验，完成省内立法初稿编制，力争项目纳入省级立法规划，以法治化护航终身学习长效发展。在学分制度创新上，广东深耕十余年打造全国标杆级终身教育学分银行，落地“资历框架+学分银行+成果认证”三位一体制度体系，发布全国首个省级终身教育资历框架标准，相关实践两度入选联合国教科文组织优秀案例。目前，全省10231门高校学历课程完成资历名册标准化备案，近700项人社部门职业技能证书启动入册标准化工作，超12万条广东全民终身学习平台学习记录自动归集学分银行，学习者线上课程、职业考证、实训经历均可折算学分，实现学历教育与非学历培训成果双向互认、存兑转化，累计超百万学习者建立个人终身学习数字档案。

与此同时，广东先后出台学分认定转换、学历继续教育专业管理系列配套文件，理顺教育、人社、文旅等28个成员单位协同权责，破除部门数据壁垒，将职业技能等级、行业培训、竞赛获奖等多元成果纳入学分认定范畴，形成“学习有记录、成果能储蓄、学分可兑换”的闭环管理制度。

深耕特色品牌项目，绘就全民乐学新图景

广东聚焦重点群体、精准赋能，深入实施“粤学粤优”系列品牌工程，面向青年学生、新就业群体、县域劳动者等量身定制成长路径，打通学历提升、技能培训、职业发展成长通道。

两大民生品牌精准破局成长难题。其中，圆梦计划持续助力“百千万工程”。由省教育厅、人社厅、财政厅、团省委多部门联动实施，面向粤东、粤西、粤北县域青年，2026年计划资助约8500名学员攻读高等学历继续教育，采取“政府补助、院校让利、个人分担”的多元出资模式，多年来累计超5.9万名产业工人受益，两万余名学员顺利毕业，不少基层青年凭借学历提升实现岗位晋升、落户安家，成为县域乡村振兴人才蓄水池。

新途计划则聚焦新就业群体。省委社会工作部联合广东开放大学开设新业态学历技能试点班，首批快递员、网约车司机、电商主播等新业态学员顺利开班，创新“学历提升+技能考证+思政培育+职业规划”四位一体培养模式，穿插无人机操作、救护员、人工智能训练等实用技能培训，弹性学制助力新业态从业者低成本圆梦大学，打通新就业群体向上发展通道。此外，全省还因地制宜推进“研习南粤”“骑手学院”“文明夜校”等特色项目，面向不同群体提供多样化学习服务，为乡村振兴培育本土人才，为各类从业者点亮成长之路。

打造数字枢纽平台，构建线上泛在“资源超市”

以数字化改革为牵引，广东全民终身学习平台作为全省终身学习核心枢纽加速迭代升级，对接国家终身教育平台，集成全省优质学习资源服务，构建数据贯通、一网通学的数字基座。平台集聚院士教师、专家学者、非遗传承人等名家名师，通过人工智能智慧赋能，打通PC端、移动端、电视大屏多终端学习入口，打造一站式、全场景、普惠化数字学习阵地。

平台设有思政育人、技能提升、文化润心、乐龄养老等专题板块，面向老年人、产业工人、新就业群体等提供精准学习服务。

资源建设方面，平台锚定乡村振兴、创新创业、老年康养、人文美育等刚需领域，建成终身学习优质课程超市，首批上线李泽湘等行业名家创新创业课程6门，农村电商、人工智能等细分领域课程122门，全平台精品课程总量突破600门，覆盖全年龄段、全行业学习需求。

下一步，平台将陆续开放地市、高校、文化单位专属资源管理专区，调动全省机构共建共享优质课程，探索AI赋能、积分兑换、市场化运维新模式，持续丰富平台资源供给能力，坚实筑牢广东终身学习数字化底座。

布局全域赋能基层，打通公共服务“最后一公里”

2026年2月25日，广东省人民政府新闻办公室举行广东全民终身学习体系建设新闻发布会，全民终身学习体系建设全面提速。

广东持续优化终身学习全域阵地布局，目前广州、深圳、佛山、汕头、珠海5市入选全国学习型城市建设网络，示范效应辐射全省。依托广东开放大学加挂广东老年大学牌子，设立80余所老年大学分校，常态化开展智能技术科普、非遗养生、书法美育等课程，落地百校助老智能技术提升专项行动，帮助数十万老年人跨越数字鸿沟、乐享晚年学习。各地依托新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务站点、文化艺术场馆、农村活动室、乡镇成人文化技术学校等公共服务场所，盘活闲置公共场地，改造基层便民学习空间，省市县镇村五级贯通的服务网络正着力打通终身学习公共服务“最后一公里”。

广东还深入推进学习型社会建设质量提升工程，1700余个省级项目成功立项，推动终身学习体系提质发展。全省联合推进十大赛事，涵盖国防素养大赛、全民普法大赛、全民AI创作大赛、全民科普大赛、全民健康知识竞赛等，为广东全民终身学习持续赋能。结合6月8日—12日全民终身学习活动周系列活动，全省各地同步开展研讨沙龙、公益课堂、学习展演，营造随处可学、时时乐学的社会氛围。