促进未来能源从“盆景”变“风景”

一段时间以来，未来能源受到广泛关注。这一概念今年被写入《政府工作报告》并位列六大未来产业之首，标志着未来能源正从概念探索走向产业化部署。

我国在氢能、新型储能、核聚变等未来能源领域实现了一系列重大突破。2025年我国氢能产量突破3700万吨，稳居全球第一位，绿氢产能超25万吨/年，占全球总产能一半以上。截至2025年底，我国新型储能累计装机规模达144.7吉瓦，同比增长85%，是“十三五”时期末的45倍。在核聚变领域，我国已实现从无到有、从弱到强的历史性跨越，核心技术不断突破。区域集群效应初现，例如，北京昌平未来科学城“能源谷”已入驻企业1889家，建成国家级和省部级高水平科研平台60个，汇聚科研人才2万余名，形成了央企、民企、高校等多元主体协同创新的发展格局。

也要看到，未来能源产业仍面临不少现实挑战。一是核心技术装备自主化程度有待提升，部分关键材料和高端装备依赖进口。二是绿氢、核聚变等前沿技术成本偏高，商业化规模化应用面临“死亡谷”困境。三是新能源高比例接入带来电网稳定性和消纳难题，光伏组件回收体系尚不健全。这些问题关乎未来能源从“盆景”向“风景”的转变，应从产业政策、企业生态、人才培养3个层面系统施策。

强化顶层设计，构建未来能源创新生态。以“十五五”开局为契机，加快编制未来能源中长期发展专项规划，明晰氢能、核聚变能、新型储能等重点赛道的技术路线图和产业化时间表。健全多元化投入机制，充分发挥国家创业投资引导基金和科技金融工具杠杆作用，引导更多耐心资本投向未来能源早期研发和示范项目。完善市场机制，加快构建适应高比例新能源接入的电力市场体系，推动绿证与碳市场有效衔接，为未来能源规模化应用提供市场化激励。

强化企业创新主体地位，培育有全球竞争力的企业矩阵。鼓励央企国企发挥引领作用，在氢能、核聚变等战略性领域加大研发投入，牵头组建创新联合体，开放应用场景，带动产业链上下游协同创新。支持民营企业发挥机制灵活、敏锐的优势，在电解水制氢、固态储氢、燃料电池等细分赛道深耕细作，锻造专精特新优势。推动“人工智能+能源”深度融合，鼓励企业将大模型、智能体等技术应用于能源系统优化、智能调度、故障预警等环节，提升未来能源智能化水平。

厚植复合型智力根基，打造未来能源人才高地。深化产教融合，鼓励高校设立“能源+AI”“能源+材料”等交叉学科，与龙头企业共建联合实验室和实践教学基地，围绕电解水制氢、燃料电池、核聚变装置等关键领域定向培养紧缺人才。探索建立未来能源领域青年科技人才专项支持计划，在项目资源分配、职称评定等方面予以倾斜，让青年人才早担纲、当主角。