CPI涨幅目标为何设定“2%左右”

促进物价合理回升，是宏观调控的重要目标。今年的政府工作报告将居民消费价格涨幅目标设定为“2%左右”，与2025年目标保持一致。在当前物价水平总体偏低的背景下，这一目标既充分考虑了国内外经济形势、产业发展规律和民生保障需求，又为政策发力预留了空间，有利于引导社会预期、提振市场信心，推动经济增长和物价回升良性互动。

物价是民生冷暖的“温度计”，也是经济运行的“晴雨表”。近年来，我国价格水平总体偏低、低位运行，2025年全年居民消费价格指数与上年持平，这既保障了群众基本生活稳定，客观上也反映出供强需弱仍是经济运行中的主要矛盾。

物价过高或过低，都不利于经济健康发展。物价过快上涨，直接侵蚀居民购买力，增加生活成本，尤其对中低收入群体影响更为明显，进而会抑制消费、拖累增长。物价持续低迷，虽然短期内给消费者带来一定实惠，但从长期看，企业盈利空间收窄，投资意愿和创新动力减弱，可能引发就业岗位减少、居民收入放缓等问题，甚至陷入“低物价—低利润—低收入—低消费”的循环。去年底召开的中央经济工作会议在部署2026年经济工作时，首次将“物价合理回升”与“经济稳定增长”并列作为货币政策的重要考量，凸显做好当前物价工作的重要性和紧迫性。

将CPI涨幅目标设定为“2%左右”，既能为企业留出合理的盈利空间，激励经营主体扩大投资、加大创新投入、稳岗扩岗；又能保障百姓基本生活不受大的影响，推动消费潜力持续释放。更重要的是，这一目标向全社会释放出明确信号:宏观政策将持续发力，推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升。从国际视野看，当前全球经济增长动能不足、大宗商品价格波动频繁，“2%左右”的目标设定，既为应对外部不确定性预留了调控空间，也与世界主要经济体的物价调控目标形成良性呼应，彰显了我国宏观经济治理的稳健性与前瞻性。

促进物价合理回升，关键在于畅通经济循环，让价格信号更好反映供需关系。宏观政策层面，今年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥好存量政策和增量政策的集成效应。在推动供需平衡上，坚持双向发力、标本兼治。一方面，持续激发消费潜力。通过深入实施提振消费专项行动、制定实施城乡居民增收计划、加强社会保障和服务等政策举措，让居民敢消费、愿消费、能消费，夯实消费增长的基础。另一方面，不断优化供给结构。纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争，引导企业从“拼价格”转向“拼质量”“拼服务”，让价格真正体现产品和服务的价值。在此过程中，将持续做好重要民生商品保供稳价，夯实民生基本盘。

当前，推动物价合理回升仍面临不少挑战，但积极因素正在累积增多。从2025年CPI运行情况看，具有明显的结构性特征:食品和能源价格下降是主要拖累因素，而剔除这两项后的核心CPI则保持温和回升态势，全年上涨0.7%，涨幅比上年扩大0.2个百分点。这表明，扩内需、促消费各项政策措施落地显效，部分领域供需关系正在改善。今年以来，居民消费增长的良好势头在前两个月已有所显现，下一阶段，随着居民消费信心逐步恢复，市场需求有望进一步扩大，物价稳定运行有基础。

物价连着民生、关乎全局。展望2026年，在各项政策的协同发力下，物价有望合理温和回升，让经济发展更有温度、民生保障更有力度。