普陀主动服务沿沪宁产业创新带建设，“十四五”发展交出亮眼答卷

今年是“十四五”规划收官之年，市政府新闻办推出“实干绘答卷接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列主题新闻发布会。9月10日，该系列第三场发布会举办，围绕“主动服务沿沪宁产业创新带建设推动普陀高质量发展”主题，普陀区委书记胡广杰介绍了普陀区“十四五”期间建设发展成果。

东方网记者从会上获悉，“十四五”以来，普陀区级财政收入年均增长达10.8%，高于全市年均增速6.2个百分点；固定资产投资年均增速8.8%，高于全市增速2.5个百分点。2024年，地区生产总值达到1590亿元，较“十三五”末增长40.8%；完成规上服务业营收2614亿元，比“十三五”末翻了一番；税收亿元楼总量达到38幢，较“十三五”末增加12幢，实现十亿元楼零突破；重点楼宇单位面积税收产出超过6000元/平方米，较“十三五”末翻了一番。

沿沪宁产业创新带:激活科创“密码”

普陀区是上海连接长三角的重要交通枢纽，也是沿沪宁产业创新带上的重要节点，被誉为上海的“西大堂”。胡广杰介绍，普陀区坚持以沿沪宁产业创新带引领带动“一带一心一城”重点地区发展，加强与沿线“八市”合作交流，打造沿沪宁协同创新集市，梳理形成资源、需求、合作“三张清单”。据统计，“三张清单”汇集重点实验室、企业技术中心等资源310项，技术攻关、产业联动等需求294项，跨区域合作195项。

今年7月，“沿沪宁协同创新集市”在线平台开始运行，华东电力设计院的储运控制软件等28个技术创新需求被揭榜，技术交易额实现800多万元。截至目前已组建74名技术经理人队伍，推动沿沪宁科创企业技术交流、联合攻关、当好“科技红娘”。建立“百大平台”联盟，形成1730台大型科学仪器清单，为科创企业提供实惠、专业的仪器共享服务。

胡广杰透露，面向“十五五”，普陀区将聚焦产业“一幅图”，深化科技创新引领产业创新，围绕重点产业图谱，打造一批“链式联盟”，如上海化工院将发挥同位素研发优势，通过建设同位素技术创新中心，联动苏州、南京、常州等城市打造产业集群，共同突破“卡脖子”瓶颈，构建自主可控的同位素技术体系与产业生态。聚焦创新“一条链”，完善“企业出题、院所解题、政府搭台”的“揭榜挂帅”机制，深化高校、院所、科研机构协同创新，加强科研设施和技术服务平台共享，打造智力资源的集聚地和创新思想的策源地。聚焦要素“一张网”，以沿沪宁产业基金矩阵为切入点，引导沿沪宁城市的政府资本和产业资本在资金端与项目端共同参与，投早、投小、投硬科技，以资本链接撬动资源链接、价值链接，推动科技、金融、人才、数据等关键生产要素在城市间高效流动。聚焦服务“一站式”，打造面向沿沪宁、服务长三角的高能级、专业化的“一站式”实体化服务中心，积极搭建技术创新对接平台、产业合作交流平台、企业出海服务平台，为沿沪宁产业创新带赋能加油。聚焦市场“一盘棋”，服务全国统一大市场建设，在政策协同、市场准入、数据互通等方面加强合作，更好打破区域间、部门间壁垒。以文旅商体展融合发展为引领，推动沪宁沿线城市活动共办、品牌共建、成果共享，联手推出更多如“沿着沪宁去旅行”“坐着高铁游中国”等特色品牌。

“十四五”发展:科创引领、城市焕新、民生提质

记者从发布会上获悉，普陀区创新主体不断集聚，2024年，科技小巨人企业达到346家，高新技术企业达到694家，较“十三五”末分别增加95家、255家。打造“创新里”科创产业空间，加快建设海纳小镇数字化转型示范区。出台“1+N”人才新政，设立海外引才空间站。成立总规模50亿元的“半马苏河”科创基金。营商环境服务方面，成功创建全国第三批社会信用体系建设示范区，政府透明度指数连续8年位居全国县前三，完成全市首个通过“全程网办”实现“交地即交证”的建设项目，在全市首批试点长三角“虚拟政务服务窗口”。“十四五”以来，累计新增“一业一证”、“高效办成一件事”等线上服务150余项。

围绕城市更新，“十四五”以来，普陀区开展旧住房成套改造18.08万平方米，实施约217万平方米旧住房修缮。累计筹措保障性租赁住房2.75万套，是“十三五”期间的5倍。今年将加大改造力度，启动实施200万平方米“美丽家园”建设，推动人民群众居住条件进一步改善。基础设施更加完善。轨交14、15号线竣工通车，20号线开工建设，武宁路快速化改造建成通车。“十四五”以来，完成45条景观道路建设，是“十三五”期间的1.8倍。新型基础设施加速覆盖，成功创建上海首个5G精品区。

“半马苏河”品牌持续打响。苏州河21公里岸线全面贯通，建成29座苏河驿站，“半马苏河”公园建成开放。建成上海少年儿童图书馆、普陀冰上运动中心、区职工文体活动中心等大型文体项目，以及天安千树、鸿寿坊等优质载体。建成5座苏州河游船码头，常态化水上运动试点启动。办好上海苏州河半程马拉松赛、上海苏州河城市龙舟邀请赛等精品赛事，以及上海国际MCN大会、上海国际广告节等品牌活动。

“十四五”以来，新建绿地75.5万平方米、立体绿化10.8万平方米、绿道27公里，新增城市公园9座、口袋公园12个。2024年，绿化覆盖率达到31%，比“十三五”末提高1.8个百分点。桃浦中央公园入选“美丽中国”优秀案例。

聚焦民生保障和品质生活提升，普陀区成为全市首批全国义务教育优质均衡发展区。引入华师大二附中、中福会托儿所等优质教育资源，拥有23家上海市新优质学校，成功申报4所特色高中，公办托幼一体园实现100%全覆盖。成立全市首家社区卫生服务能力培训中心，形成“12家社区卫生服务中心+2家分中心+50个服务站”网络。“十四五”以来，建设智慧健康驿站10家，实现街镇全覆盖。12家社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”推荐标准。新增养老机构床位1352张，社区养老服务设施达到每千人建筑面积82.73平方米，每千名老人拥有养老床位数27.5张。建成社区老年助餐服务场所102个。创建全国示范性老年友好型社区6个、市老年友好型社区7个。

胡广杰表示，“十四五”以来，普陀区紧紧围绕“创新发展活力区、美好生活品质区”的发展目标，攻坚克难、真抓实干，经济发展稳中有进，城区面貌日新月异，人民生活水平不断提高。展望“十五五”，普陀区将进入经济动能跃升换档期、协同创新效应溢出期、城区品质迭代焕新期，将以为国担当、勇为尖兵的奋斗姿态和干字当头、奋力一跳的精神状态，努力开创普陀经济社会高质量发展新局面，为上海“五个中心”建设和长三角一体化发展作出更大贡献。