上海闵行优化营商环境：拓展政策“免申即享”“直达快享”覆盖面

2025年2月6日下午，在农历蛇年的第二个工作日，上海市闵行区召开优化营商环境建设大会。 澎湃新闻记者 俞凯 摄

2月6日下午，在农历蛇年的第二个工作日，上海市闵行区召开优化营商环境建设大会，发布了《闵行区聚焦提升企业满意度 持续打造一流营商环境行动方案》，共24项改革任务、150条改革事项。

上海闵行区委常委、副区长赵亮在会上发布8.0版行动方案时表示，闵行区本轮营商环境改革有四个特点:

一是注重问题导向，提升企业感受。比如为解决企业融资难融资贵问题，闵行区在连续三年发布高质量发展专项贷款的基础上，今年将总额度从200亿元提增扩容至500亿元，同时加强金融服务支撑，拓展融资服务中心专窗的普惠金融顾问咨询、小微企业首贷续贷、科创型企业知识产权质押、担保增信服务等功能，设立一批融资信用服务线下工作站点。再如为解决企业招工难用工难问题，闵行区今年将制定发布大零号湾紧缺急需技能人才目录并探索给予配套政策支持，创新“政府+企业+院校”技能人才培养机制，今年新增高级工及以上技能人才3500人次，高质量建成60个社区就业服务站点，为就业群体和用人单位提供供需匹配、能力提升、援助帮扶、创业指导等服务。

二是注重系统推进，发挥营商合力。比如在惠企政策制定出台前广泛听取企业意见，政策出台后开展常态化、立体式的政策解读，创新开展局长讲政策、科长讲流程、经办人讲案例、窗口讲办事的“政策四讲”直播以及闵行特色“秒懂政务”微视频等政策解读方式，拓展政策“免申即享”“直达快享”覆盖面。再如要素保障方面，闵行区围绕公共法律援助、综合金融服务、人才生态优化、技术工人支撑、产业载体供给、租赁住房保障、数据协同应用等，实现企业发展多要素支撑保障。

三是注重闵行特色，打造“1+2+14+N”营商环境品牌矩阵。1是打造闵行区域性营商环境宣传标识，提升辨识度；2是打造闵行南北营商环境高地，即虹桥国际中央商务区国际贸易特色营商环境高地、大零号湾科技创新策源功能区科创特色营商环境高地；14是全区14个街镇和莘庄工业区围绕自身产业特色和企业需求，打造营商环境“一镇一品”“一街一品”“一园一品”；N是各部门深化营商环境品牌化建设，如“全市通办，闵行快办”政务服务品牌、“投资闵行”招商引资品牌、“闵于行”助企发展活动品牌、“闵小满服务工作室”商事登记品牌、“闵闵工作室”税务服务品牌等。

同时，闵行区推出了2025年度优化营商环境十大创新举措，包括全市首创数字化招商服务一体化平台、建强用好全市首家区级药品审评核查服务中心、打造“四个一”法治服务闵行样板、创新构建“五一”调解组织网络矩阵等。其中，“立业闵行”数字化招商服务一体化平台具有招商资源排摸、项目全生命周期管理、产业链分析等功能，是全市数字化招商首个先行试点。

四是注重基层赋能，精细服务颗粒。比如今年闵行区将建立完善为企兜底服务闭环工作机制，由各街镇、园区形成对外一口受理、对内全链条处置的企业诉求闭环，实现企业问题“有地方说、找得到人、上得了网、看得见办”。对街镇无力解决的疑难杂症和历史遗留等问题，推行“街镇吹哨、部门报到”工作机制，由相关区级部门予以协调解决。再如今年闵行区将实施大零号湾分中心提质升级“零聚”计划，增设法人“一证通”、税务“小灵通”、知产“一点通”、找房“闵易居”、金融“闵金投”、涉外“闵速达”六个专窗，探索引入数据跨境服务以及包含代理记账、财务报税等社会服务专窗，一站式提供工商税务、知识产权、住房租赁、融资贷款、出海入华等增值服务，探索创设“闵服通”数字政务字典等。