更积极有为的宏观政策有助中国经济增长

近日在北京举行的2024年中央经济工作会议谈及做好明年经济工作时提出:实施更加积极有为的宏观政策。多位专家认为，这有助于促进中国经济增长。

中国银行研究院高级研究员王有鑫接受中新社记者采访时认为，实施更加积极有为的宏观政策，背后是源于对全球政经局势复杂性的判断。当前全球经济增长逐渐承压、发展的不确定性因素增加，而明年也可预见到全球贸易政策的不确定性和贸易保护主义将进一步凸显，这对全球经济增长和中国内外需求增长都将带来一定影响。

“在这种情况下，为了应对内外部挑战，保持经济稳定增长，更好地激发国内消费和投资等内需的活力，实现明年经济增长目标，就有必要实施更加积极有为的宏观政策。”王有鑫说。

西班牙对外银行亚洲首席经济学家夏乐表示，目前中国正在通过强力的经济刺激政策，夯实经济稳定增长的基础。

中央经济工作会议对更加积极有为的宏观政策给出明确的政策组合:要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

更加积极的财政政策在财政赤字率、超长期特别国债、地方政府专项债券等方面都安排了加力举措。按照此次会议的部署，要“提高财政赤字率”“增加发行超长期特别国债”。这意味着2025年这两个指标将高于2024年官方公布数据，即明年财政赤字率将高于3%、超长期特别国债发行规模将超过1万亿元人民币。

应看到，今年四季度以来，中国财政政策已在持续加码，本次会议将明年财政政策定调为“更加积极”，标志着财政政策在规模上将再度扩张。

瑞银集团亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛认为，“更加积极”的财政政策，与2020年的基调相似，当时中国提高了财政预算赤字率并显著扩大特别国债和地方债的发行规模。“这意味着2025年财政政策全面扩张，符合市场预期。”

适度宽松的货币政策则要求，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英认为，中央经济工作会议提出适度宽松的货币政策，是下定决心促进经济增长的定向、定性和定调。

王有鑫表示，适度宽松的货币政策可降低利率和存款准备金率，为企业和消费者提供更多的流动性支持，还能通过定向降准、再贷款等政策工具，为特定领域、一些薄弱环节、中小微企业提供更多的资金支持，帮助上述领域和企业获得更好发展。

中央经济工作会议还特别提到要打好政策“组合拳”。分析人士称，这意味着明年各项政策要更重协调配合、整体效能，政策合力的效果成关键考量。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，在今年9月下旬一揽子增量政策推出过程中，各个部门围绕经济下行压力、有效需求不足、企业生产经营困难、楼市持续偏弱、前期股市震荡下行等问题，明显加强了政策的协同配合，也收到了非常积极的效果，所以中央要求2025年要继续沿着这一思路，打好政策“组合拳”。

在刘英看来，适度宽松的货币政策与更加积极的财政政策的组合拳，不仅有助于解决总量问题，而且解决结构性问题，力促投资和消费，促进新质生产力的发展。政策组合将带来“稳、提、促”多重效果:首先是稳定预期，进而提振信心，提振房市和股市，再来促消费、促投资、促就业、促进新质生产力发展，最终实现促增长。