清江浦：国企转型向新当好城市服务运营商

近年来，淮安市清江浦区区属国企清江浦城投控股集团坚持“城市服务运营商”发展定位，扎实推进国企改革深化提升行动，统筹写好“出新”“焕新”“创新”三篇文章，进一步做强城市开发、文旅产业融合、国有资本运营等核心主业，不断提升城市服务运营水平，为推动主城核心区高质量发展赋能助力。

以业态“出新”铸就实业品牌

“每天约有两千斤辣椒发往宏进市场，品种越来越丰富，市场管理方也提供不少帮办服务，给我省了不少心。”近日，清江浦区盐河街道辣椒种植户杨建飞对宏进农产品批发市场管理运营服务竖起大拇指。

近年来，城投集团依托主城核心区资源禀赋优势，积极实施品牌战略，以市场需求为导向，稳妥有序推动各实体化板块创新融合，整合资源做大做强。集团以收购宏进农产品批发市场为契机，围绕“双基地”建设，积极整合农产品生产、加工和销售环节等多方资源，与下辖多个农贸市场开展业务互联，构建起完整的农产品产业链条和城市保供体系，守护好全市人民的“菜篮子”。同时，城投集团推动市场积极招大引强，成功引进经营大户10余家，将每日贸易吞吐量提升150吨以上，高标准谋划举办的宏进清江年货购物节、产销对接会暨特色农副产品展销会，得到中央电视台推介宣传。

除此之外，城投集团积极抢抓新能源汽车及智能化发展窗口，大力实施相关配套基础设施建设。2023年以来，已完成建设新能源汽车充电站8处、充电桩36组，并搭建“停充”一体化数字平台，引入ETC结算服务，打造的“城泊智行”品牌正成为城市“新宠”。

以基础“焕新”点亮城市底色

“御码头这边搞的咖啡文化市集，我头一回知道有这么多的宝藏店铺，咖啡、甜点、小吃、文创、手作应有尽有，感谢主办方为吃货、玩家打造的一站式服务。”近日，市民高女士在第二届清江浦运河文化咖啡市集上表示。

清江浦区城投集团结合城市更新，以推动“文旅商”深度融合为抓手，强化首发经济发展，打造消费新业态，不断擦亮主城核心区靓丽底色。在御码头，旅游度假酒店花间堂、喜马拉雅淮安运河书房、创新淮扬菜品鉴堂等高端业态相继入驻，片区的格调得到整体提升；在1415街区，“中华老字号”火宫殿、海码头、德顺楼等各大菜系头部餐厅以及影Live House等热力酒吧的持续火爆，彻底点燃了夜经济的主题板块，商贸的基础加上文化旅游新业态的注入，让城市的发展活力更足、动力更强。

城市更新了，民生的底色也要更亮。城投集团围绕落实区政府十大惠民工程，聚焦群众关注的“充电难”“停车难”等突出问题，结合老旧小区改造提升，在14个街道121个小区建设充电棚770个、新增充电接口13506个，建成停车场23个、新增车位2800余个，帮助群众实现便利出行的同时，也彻底解决了“飞线充电”“抢车位”可能造成的隐患问题。

以机制“创新”促进资产增效

“融尚广场项目地处淮海商圈核心区，已经签了合同准备进场施工，将打造成亲子主题产业综合体，填补淮海商圈主题商业空白，实现国有资产保值、增值和效益最大化。”近日，淮安市淮创商务有限公司总经理张蕾说。

“沉睡”的存量资产曾是主城区沉重的历史“包袱”。自2021年以来，该区城投集团按照“分类、分级、分步”的原则，启动存量资产盘活工作，创新实施“双评估”“带建筑物挂牌”等方式，提升不动产权证办理效率，截至2024年9月，已完成存量无证资产权证办理面积达9.6万平方米；同时，率先引入资产管理系统，为1800余处资产、土地资源“赋码”“亮明身份”，根据周边业态布局和产业发展定位，线上线下开展精准招商，切实提升资产运营效益。

在此基础上，清江浦区城投集团坚决扛起经营城市的重任，助力民企爬坡过坎，2022年通过引入总部管理等机制，成功激活了处在困难时期的华信MALL，也为淮海商圈注入了新的活力。两年来，通过华信MALL成功培育“四上”企业20家，获得商业资产超10亿元，实现城市经营理念和效益“双提升”。