收入延续恢复性增长重点支出保障有力——财政收支数据释放向好信号

一季度，全国一般公共预算收入60877亿元，延续恢复性增长态势；全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%，继续加大重点领域支出保障力度……

4月22日出炉的一季度财政收支数据释放出向好信号。专家表示，财政收支结构渐趋平衡，财政可持续性进一步增强。同时，超长期特别国债发行、专项债支持领域扩围等相关政策信号也密集释放，财政政策质效将进一步提升，巩固和增强经济回升向好态势。

财政部副部长王东伟在当日举行的国新办新闻发布会上介绍，一季度，全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%。扣除2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数、2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等特殊性因素影响后，可比增长2.2%左右。

值得注意的是，文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。北京国家会计学院副院长、教授李旭红接受《经济参考报》记者采访时表示，消费税和车辆购置税同比增长较快，居民购买力逐渐恢复，消费潜力不断释放；企业所得税也呈现增长态势，表明经营主体活力得到恢复，盈利能力有所提高。

支出方面，重点领域得到较好保障。数据显示，一季度，全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。主要支出领域中，社会保障和就业支出12708亿元，增长3.7%；教育支出10436亿元，增长2.5%；城乡社区支出5614亿元，增长12.1%；农林水支出5185亿元，增长13.1%；住房保障支出2049亿元，增长7.8%。

“财政支出进度合理加快。”王东伟表示，一季度，全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近三年的平均水平。

“各级财政部门加强财政资源统筹，加快预算下达和增发国债资金使用，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。同时，优化财政支出结构，严格落实党政机关习惯过紧日子要求，大钱大方，小钱小气，集中财力办大事。”王东伟说。

中央财经大学财税学院教授白彦锋也表示，从收支综合考虑来看，积极的财政政策适度加力、提质增效，对国民经济恢复增长的支持保障作用不断加强。

“从一季度收支情况来看，财政政策靠前发力，政策效能正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。”王东伟表示，下一步，财政部将重点从六个方面持续发力，包括全力支持以科技创新引领产业创新、着力支持扩大国内需求、积极支持改善和增进民生福祉、更高水平保障粮食和能源安全、推进城乡区域协调发展、加强预算执行管理和财政运行监测等。

发布会上释放的多个政策信号表明，财政政策质效将进一步提升，巩固和增强经济回升向好态势。

以备受市场关注的超长期特别国债为例，据财政部预算司司长王建凡介绍，经全国人民代表大会审查批准，财政部已经将2024年超长期特别国债收支纳入2024年预算。下一步，一是根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动超长期特别国债发行工作；二是加强中央和地方资金、存量和增量资金统筹，与超长期特别国债资金形成合力，提高资金整体效能；三是结合超长期特别国债资金实际，研究建立监管机制。

另外，更多新能源、新基建、新产业领域将纳入专项债券投向领域；制造业新型技改城市试点工作将启动实施，2024年安排资金30亿元，支持首批20个左右试点城市“智改数转网联”等。

“下一阶段，要推动积极的财政政策适度加力、提质增效，打出扩投资、促消费、减负担、保民生的‘组合拳’，进一步巩固经济向好势头。”山东大学经济学院常务副院长石绍宾表示，要统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具，适度扩大投资规模，优先支持产业创新、粮食安全、能源安全、民生服务、区域协调发展等建设需求迫切、投资效果明显的项目。同时，强化绩效管理，防范化解经济风险。